በፔሳክ ቤንሰን • 5 ሜይ 2026

ኢየሩሳሌም፣ 5 ሜይ 2026 (ቲፒኤስ-አይኤል) — የእስራኤል እየጨመረ የመጣው ሚኒስቴሮች ቁጥርና ተደጋጋሚ የመዋቅር ለውጦች አስተዳደርን እያዳከሙ፣ የህዝብ አገልግሎቶችን እያስተጓጎሉ እና ከፍተኛ የገንዘብ ብክነት እያስተዋሉ መሆኑን የስቴት מבקר (መንግስታዊ ኦዲተር) ማትንያሁ እንግልማን ማክሰኞ ዕለት ባወጡት ልዩ ሪፖርት አስታወቁ።

የመንግስት ዝግጅትና የፖሊሲ ውጤታማነትን የመገምገም ሃላፊነት ያለበት የእስራኤል ገለልተኛ የህዝብ ኦዲት ባለስልጣን የሆነው የስቴት מבקר (መንግስታዊ ኦዲተር)፤ በኃላፊነቶች ስርጭት መካከል ስልታዊ አለመረጋጋት፣ እንዲሁም የረጅም ጊዜ እቅድንና አፈፃፀምን ባዳከሙ ተደጋጋሚ የመዋቅር ለውጦች ላይ ስርአታዊ አለመረጋጋት አግኝቷል።

ሪፖርቱ «በኦዲቱ ወቅት ከነበሩት የእስራኤል መንግስት ሚኒስቴሮች ውስጥ கிட்டத்தட்ட ግማሽ ያህሉ – ከ31 15ቱ – እንደ ዴንማርክ፣ ኖርዌይ፣ ፊንላንድ፣ ስዊድን እና ፈረንሳይ ባሉ አቻ ሀገራት ውስጥ የሉም፣ ወይም ፈጽሞ የሉም ማለት ይቻላል» ብሏል።

እጅግከፍተኛውን ቁጥር በ1948 እስራኤል ከተመሠረተች ወዲህ በጠቅላይ ሚኒስትር ቤንያሚን نتניהו (ኔታንයාሁ) ስር በ2022 መገባደጃ ላይ የተቋቋመው መንግስት 38 ሚኒስትሮችን አካትቷል።

እንደ ኦዲቱ ገለፃ፣ በማርች 2024 እና በማርች 2025 መካከል፣ በመንግስት ሚኒስቴሮችና ኤጀንሲዎች ውስጥ የመዋቅር ለውጦችን የሚያካትቱ 76 የመንግስት ውሳኔዎች ነበሩ። ከተመረመሩት 50 የተግባር ፖሊሲ ዘርፎች ውስጥ 40 በመቶ የሚሆኑት ከአንድ ጊዜ በላይ በባለቤንትነት መካከል የተዘዋወሩ ሲሆን አንዳንዶቹ እስከ አራት ጊዜ ተንቀሳቀሰዋል። አማካይ የማስተላለፊያ ሂደቱ ለማጠናቀቅ በግምት 7.5 ወራት ወስዷል።

ሪፖርቱ እንደሚያመለክተው የእስራኤል መሰረታዊ ህግ፡ መንግስት ላይ በ2014 የተደረገ ማሻሻያ ውጤታማ አለመሆንንና የውሳኔ አሰጣጥ መዘግየቶችን ስጋት በመጥቀስ የካቢኔውን መጠን ወደ 19 ሚኒስትሮች ለመገደብ ሞክሮ ነበር። ያ ድንጋጌ በ2020 ተሻረ።

የፋይናንስ ሚኒስቴር የበጀት ክፍል የሚኒስቴሮችን ቁጥር ከ33 ወደ 15 መቀነስ በ2024 ብቻ እስከ 780 ሚሊዮን ሼኬል (264.6 ሚሊዮን ዶላር) ሊያድን እንደሚችል ገምቷል፣ ይህም የረጅም ጊዜ አመታዊ ቁጠባ 1.15 ቢሊዮን ሼኬል (390 ሚሊዮን ዶላር) ይደርሳል። ወደ 23 ሚኒስቴሮች መቀነስን ጨምሮ አማራጭ የመዋሃድ እቅዶችም ተገምግመዋል ነገር ግን ተግባራዊ አልሆኑም።

ሪፖርቱ ተደጋጋሚ የሃላፊነት ዝውውሮች አገልግሎቶችን ያጓደሉባቸው እና የስራ ውጤታማነትን የቀነሱባቸውን በርካታ ጉዳዮች አጉልቶ ያሳያል። የእርሻ እቅድ ባለስልጣን በ2023 ከግብርና ሚኒስቴር ወደ Negev እና Galilee ሚኒስቴር ተዛውሮ ከሁለት ዓመት በኋላ ተመለሰ። ሽግግሩ ያልተሟላ ሲሆን ሰራተኞቹ ከባለስልጣኑ ጋር ሳይዛወሩ ቀርተዋል። በዚህ ወቅት የእርሻ መሬትን የመመደብ ሃላፊነት ያለው ኮሚቴ ከአዳዲሶቹ አመታት ጋር ሲነፃፀር በግምት 87 በመቶ ያነሰ የመሬት ስፋት አፅድቋል።

በግምት 120,000 የተረፉ ሰዎችን የሚያገለግል እና የ3.9 ቢሊዮን ሼኬል (1.3 ቢሊዮን ዶላር) አመታዊ በጀት ያለው የሆሎኮስት የተረፉ ሰዎች መብት ባለስልጣን ከ2020 ጀምሮ በሶስት ሚኒስቴሮች መካከል ተዘዋውሯል። የኮምፒዩተር ስርዓቶቹን ለማዘመን የተደረገው ጥረት በአራት ዓመታት ውስጥ 24 ሚሊዮን ሼኬል (8.1 ሚሊዮን ዶላር) ፈጅቷል፣ ከዚህ ውስጥ በግምት 14 ሚሊዮን ሼኬል (4.7 ሚሊዮን ዶላር) ታባክኗል ተብሏል። ከ2025 ጀምሮ ባለስልጣኑ አምራቹ ለ 17 ዓመታት በማይደግፋቸው ስርዓቶች ላይ መተማመኑን ቀጥሏል፣ ይህም ሪፖርቱ የስርዓት ውድቀት ስጋት ሲል የገለፀውን ፈጥሯል።

ሌላው የተለየ ጉዳይ ከሂዝቦላህ ጋር በተደረገው ጦርነት የተጎዱትን በሰሜን ማህበረሰቦች ውስጥ መልሶ ግንባታን ለማስተባበር በሜይ 2024 የተቋቋመ ግብረ ሃይልን ይጨምራል። በስድስት ወራት ውስጥ በባለቤትነት መካከል ተዘዋውሯል። ዳይሬክተሩ በኋላ ላይ የሃላፊነት መቀነስን በመጥቀስ ስልጣናቸውን ለቀዋል። ከ2026 መጀመሪያ ጀምሮ በመንግስት የፀደቀ አጠቃላይ ባለብዙ አመት የመልሶ ግንባታ እቅድ የለም።

የስቴት מבקר (መንግስታዊ ኦዲተር) የባለሙያ ኮሚቴዎች ከ2011 ጀምሮ ሚኒስቴሮችን እንዲዋሃዱ እና ድግግሞሽን እንዲቀንሱ ደጋግመው ቢመክሩም፣ እነዚህ ምክሮች በፖለቲካዊ ገደቦች ምክንያት ተግባራዊ አልሆኑም።

እንግልማን መንግስት የመዋቅር ለውጦች ጥልቅ እቅድና ግምገማ ቀድመው እንዲከናወኑ እና የረጅም ጊዜ የመዋሃድ ሃሳቦችን በቁም ነገር እንዲመረምር ጥሪ አቅርበዋል። ሪፖርቱ በሃላፊነት ተደጋጋሚ ምደባ የሚከሰቱ ውጤታማ አለመሆን በድንገተኛ ጊዜያት ውስጥ፣ የአስተዳደር መረጋጋት ወሳኝ በሆነበት ጊዜ፣ በከፍተኛ ሁኔታ ሊintensify (ሊጠናከር) እንደሚችል ያስጠነቅቃል።